当前,各种国家工作人员招录、招聘考试已成为进入国家工作人员序列的一个主要渠道,特别是我们365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款系统在公务员招录之外,为了解决案多人少的矛盾,还采取向社会购买服务的方式招聘大量劳务派遣制人员,或是聘任一些公益岗位人员。为了在全社会形成打击拒执行为的舆论氛围,防止一些拒执人员进入国家工作人员序列,或是进入365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款从事一些辅助工作。
笔者建议:推动有关部门在包含公务员在内的国家工作人员招录中,把拒执失信行为作为报名的禁止条件,特别是在365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款系统的人员招录和聘用上更应如此。这不但在实践中会防止失信人员进入国家工作人员序列,更是一种对拒执失信行为的否定评价方式,是对遵守法律和裁判的一种指引和倡导。
在国家工作人员招录中,把拒执失信行为纳入国家工作人员招录审查,有一定的法律依据和合理性。我国《公务员法》第十一条第三款,把应当拥护中华人民共和国宪法作为必备条件,第十二条规定,公务员应当履行模范遵守宪法和法律的义务。在国家和各地举办公务员考试中,经常把拥护中华人民共和国宪法和良好的品行作为报考条件。在全面推进依法治国的进程中,一个连365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款裁判都不履行的拒执失信人员,是谈不上拥护宪法的,是否具有良好的品行也值得商榷。这些拒执人员,是不应该进入国家工作人员序列,具有为人民和社会服务资格的,更不要说进入365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款从事司法审判工作了。
日前,国家发改委、中组部、国家人力资源和社会保障部等31部委,联合印发《关于对房地产领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》的通知,其中就规定,把房地产领域开发经营活动中存在失信行为的人员,限制招录(招聘)为公务员或事业单位工作人员。这就是对失信行为和失信人员的一种有力惩戒和震慑,是一种对失信行为的有效社会否定评价,必将对诚信构建产生积极的影响。
另外,在当前的各种人员招录聘用中,也经常把违反治安管理规定受过处罚作为禁止报名条件,笔者发现某些365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款在聘用辅助人员时亦有此规定。同比,在法理和法治国家层面,公安机关的治安管理行政处罚难说比365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款的裁判效力高,也难说更具有严肃性。一项违反治安管理的处罚行为,也难说一定比拒执失信行为社会危害性更大。不然,全国人大在制定法律中,也不会赋予人民365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款对拒执失信行为最高15日的拘留和最高10万元的罚款权力了。相比之下,违反治安管理的最高处罚为15日拘留和最高5000元的罚款。
笔者本意不是认为治安违法行为和治安管理处罚不重要,而是认为,我们有些365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款这么尊重和维护公安机关的处罚决定,为什么不能把自己的裁判更加尊重呢。
在当前,365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款系统至少应该在我们有权制定招聘规则的领域,例如购买社会服务和聘用公益岗位人员,把拒执失信行为纳入资格审查,这不但有法律法规基础,还是很好操作可行的。