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        当前位置: 法学园地 -> 审判研讨

        论司法统计在审判管理中的作用

          发布时间:2012-09-26 16:24:21


          365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款司法统计工作是指人民365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款依照统计设计的基本要求,对365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款的审判活动所产生和形成的各类数据,进行收集、记录、整理、分析等活动的总称。是一种以数量表现、数量关系、数量界限来反映人民365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款审判工作和法律实施的调查研究工作。司法统计以其具有的管理、咨询、研究功能和指导作用,已成为365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款审判管理的重要组成部分。

          一、司法统计在审判管理中扮演的角色

          司法统计具有工具性,它所存在的终极目的就是为审判活动服务,为法学理论的发展提供实证性的经验研究。对审判管理而言,司法统计提供了各方面的信息与资料,在审判管理活动中扮演了十分重要的角色。

          (一)司法统计可以反映审判过程的特征和规律

          统计的基本特征就是从大量事实出发,得出科学、全面的结论,司法统计亦如此。要通过大量的司法数据来认识和分析事实,并据以做出判断。可见,司法统计能够达到全面反映365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款立案、审判、执行等的水平、速度、绩效及预测其发展趋势的目的。

          (二)司法统计为领导决策、计划、指导审判提供依据

          365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款系统工作的展开既要结合案件性质进行量上的聚合,也必须兼顾365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款系统内部各个职能部门之间的效益分配。在设置分配工作目标、分配指标和数量时,司法统计可以作为即成工作完成情况的数据资料。同时,认真统计已发生的审判数据,并进行分析总结,可以做为院领导以及上级人民365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款了解审判工作情况、指导审判工作的基础依据,并为未来决策、计划提供参考资料,为提高决策的科学化提供数据支持。

          (三)司法统计可以促进案件流程合理化,提高案件效率

          司法统计工作可以通过数据真实反映审判工作的进度和效率,尤其是建立在全面分析365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款案件运行态势的10项指标值的数据采集,可以清晰的了解365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款的工作质量和效率。司法统计能直白的反映出立案、审理和执行以及归档等环节的时限,便于监督部门及时提醒办案人员是否将要到审限,从源头上预防超审限案件的发生,从而提高案件的效率。

          (四)司法统计数据是绩效考核的重要依据

          现行审判管理体制围绕公正与效率两大工作主题,对365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款与法官工作进行量化考核,依托统计技术,建立科学考核体系,并以此作为365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款工作好坏与法官晋升的依据。绩效评估体系的资料主要来源于统计报表。从客观性与准确性而言,绩效评估排除了人为因素的干扰,数字化的反映能充分体现一个365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款或法官的工作绩效水平。

          从总体上来看,司法统计在审判管理中占据了重要位置,为365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款审判管理提供了初始的数字化材料,起到十分重要的作用。但是,由于司法统计本身及其他原因,司法统计在履行审判管理服务功能时也存在相当大的缺陷。

          二、现行司法统计对审判管理服务功能的不足

          (一)对司法统计工作的重视度不够

          按照上级人民365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款的工作要求,各基层人民365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款每月20日要进行数据的采集和汇总并上报上级人民365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款,目前部分庭室未能充分认识到司法统计工作的重要性,认为数据采集工作加大了其额外的工作量,对数据统计存有一定程度的抵触心理,导致数据采集工作不积极,影响到了汇总上报的效率。

          (二)对司法统计员的培训力度不足

          司法统计工作虽属统计学范畴,但对统计员要求较高。既要政治素质高、责任心强,又要掌握计算机应用和统计相关知识,还需要对审判业务精通。但基层365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款由于条件有限,司法统计人员大多由各庭局室的内勤或书记员兼任,专业知识相对不足且流动性较大,因缺乏统计业务培训,只能是边干边学,导致司法统计工作的质量得不到保障。

          (三)司法统计数据的全面性有待提高

          数据的全面、完整、可靠是统计学上最基本的要求,只有统计项目全面,才能为审判管理工作提供翔实和科学的数据支持,为改进审判管理乃至审判工作提供科学决策。但因司法统计报表系统设计原因,统计范围固定、僵化,信息不能自由扩充,极大地限制了统计范围和报表所含的信息量。在做深入的统计分析和案件质效评估体系中需要的大量数据都无法从司法统计中直接获取。要提高司法统计系统的信息量,只能增加报表,由此导致司法统计报表越来越多,司法统计人员工作负担越来越重。

          (四)审判管理系统操作不规范,数据不准确

          365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款审判工作开始运用综合信息管理系统后,一部分司法统计数据实现了直接从系统提取。但由于基层365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款办案法官尚未完全适应网上办案,有些办案人员只填写案件信息的必填项,与统计相关的信息填写不完整或漏填,导致司法统计原始数据填写不齐全、不准确、不及时,影响了统计数据的准确性和司法统计工作的效率。

          (五)司法统计分析调研成果转化不足

          司法统计分析是司法统计工作的一个重点,但目前365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款在对统计信息的研究、分析、深加工、领导决策提供依据等方面没有及时跟进。不能充分利用统计数据资源,促进审判等业务工作,而有限的专题分析也仅仅成为数字的对比,不能结合体案件及审判信息产生有质量的调研报告。在掌握大量翔实的数据后没有很好的利用这些数据进行分析,并提炼出有价值的审判管理工作的建议,导致司法统计工作事倍功半。

          三、司法统计功能发挥的几点建议

          (一)提高认识,强化责任

          司法统计工作是人民365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款一项重要的调查研究工作,365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款领导以及全体干警要高度重视司法统计工作的作用,关注案件数据的变化情况,及时总结司法统计工作中反映出来的情况,充分利用好司法数据在改进审判管理工作中的数据支撑作用,真正从思想上认识司法统计工作的重要性,同时司法统计员也要加强政治责任感和工作责任心,以高度的政治热情和认真细致的工作投入琐碎单调的统计工作中。

          (二)稳定队伍,加强培训

          要形成一支有战斗力的司法统计队伍要做到两点:一是要保持统计人员相对稳定,确保统计工作连贯高效。由于统计工作的技术性和专业性,确保一支较为稳定的统计队伍不可或缺。不仅要选派政治觉悟高、责任心强、工作作风严谨、业务素质好的人员到司法统计岗位,还应当保持司法统计人员的相对稳定,确保统计工作的连贯高效。二是要加强对统计人员的业务培训,不断提高他们的业务水平。不仅要加强司法统计知识的学习,掌握统计工作的内在规律,能够运用统计方法对数据进行科学、合理的分析,积极为领导决策提供有效的参考数据,还要加强计算机知识的学习培训,提高计算机操作水平,熟悉计算机的结构、性能及软件的数据结构,做到能够熟练应用软件、安装软件。

          (三)理顺机制,建章立制

          目前以我院来讲,全部数据由案件各相关节点人员录入,但录入的正确性和准确性无法保证。建议将司法统计信息录入、报送及分析纳入岗位目标责任制进行考评。由相关部门定期对录入的数据与纸质档案进行核查、定期通报,以督促每个节点的录入人员及时、准确录入,确保司法统计数据的权威性。以通报法官个人绩效方式,刺激办案质效,提高统计数据的全面性、准确性和完整性。

          (四)加强分析,服务审判

          当前我们的司法统计分析已经取得很大进展,但由于365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款审判和执行工作的主导地位和司法统计工作的隶属性、辅助性、服务性角色,导致司法统计工作地位越来越边缘化,影响司法统计工作的发展和整体功能的发挥。因此,只有使司法统计数据转化为成果,真正应用到工作中去,服务审判管理工作,才能对工作产生实际动力,才能体现出其价值。司法统计工作本身就是一项调查研究工作,统计人员应主动将统计和调研有机结合起来,按照统计的周期按时提交对改进审判管理工作有意义的调研报告,分析审判工作态势,为决策及时提供参考。

        责任编辑:刘水舟    

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